城市化的圣经

城市的胜利

城市的胜利

城市化是经济和社会发展的必然趋势,中国正奔跑在城市化的道路上,曾经占了全国80%的农村人口大量涌入大都会,并努力地在都市里扎根,如今中国的城市人口已然突破全国半数。然而,不断膨胀的城市化也爆发了不少城市问题,户籍、产业、交通、教育、医疗、养老等,基本都是城市人吐槽的点。

那么,城市化为何还是一种必然趋势?爱德华·格莱泽的《城市的胜利》会告诉你,城市是人类最伟大的发明和最美好的希望。在城市里,我们可以提高自己的技术水平,创造更大的价值,获得更高的收入,享受更完善的公共服务,甚至城市的集群令能源消耗发挥最大效用,反而更有利于环保。当人们开始厌恶城市的喧嚣,远离城市投奔自然与宁静时,爱德华·格莱泽高举这本城市化的圣经,呼吁回归城市。

城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。最初的城市一般都是商品交易集聚地,如今的城市则有集市型、功能型、综合性、城市群等类别。爱德华·格莱泽在书中剖析了伦敦、纽约、硅谷等多个城市,其中有不少失败的城市化,这些城市可能片面注重城市的建筑规模,也可能忽视公共服务,归根到底,即忘记了城市的根本属性:城市实际上是一个彼此相关的人类的群体。

书中一直在谈城市,实际上宣扬的是城市放大人类力量的主题,城市的发展必须是人的发展。无独有偶,今年全国两会后国务院总理李克强提出“新型城镇化是以人为核心的城镇化”。如此说来,《城市的胜利》一书实际上也为中国的城镇化提供了借鉴,书的结尾,爱德华·格莱泽列举了东京、新加坡等成功城市案例,并就城市如何取得成功做了结语。

1、促进交流竞争

城市代表着接近性、人口密度和亲近性,爱德华·格莱泽认为,城市为知识的交流引进提供环境,历史上长崎、硅谷等城市就是因此发展起来的。当前,随着各国之间商品服务等的流通,爱德华·格莱泽更提出通过全球化实现城市化的思路。

2、重视人才教育

芝加哥与亚特兰大依靠本地大学的学生,逐渐形成强大的商业群体。对教育的投资可以为城市带来两份收益,培养人才以及吸引更高素质的学生。与此同时,城市的未來不是对低素质、低收入人群作排除法,而更应该是帮助人口素质提升。评价一个地区的依据不应该是它存在的贫困现象,而应该是它在帮助比较贫困的人口提升自己的社会和经济地位方面所作出的成绩。

3、完善公共服务

城市是人类的集聚地,然而任何一座城市其实都分为两个部分,一部分是穷人的城市,一部分则是富人的城市。在同一片天空下,交通、教育、医疗等服务对于不同收入阶层的人存在不平等问题,城市也应考虑社会公平。人们可以自行选择他们所喜欢的生活方式,但必须为所选择的生活方式付出相应代价。

4、垂直空间发展

虽然爱德华·格莱泽自己选择了城市的平面扩展的生活方式,但他本人更鼓吹摩天大楼式的垂直发展。通过汽车尾气等能源消耗数据,他认为,城市化人口居住在围绕着电梯修建的、人口密集的城市里,而非居住在围绕着汽车修建的、平面扩展的地区,是更加环保的选择。

5、城市化并非建筑

放眼世界,当前城市化存在的一个误区:通过自身的建筑建设打造新的城市形象。当前不少城市建设住宅项目、高档写字楼或高科技运输系统,但仍避免不了“空城”迹象。实际上,建设是城市化成功的结果,而非原因。

通过爱德华·格莱泽的剖析,或许我们可以更好地认清当前发生在我们周围的城镇化、城市化。以我的家乡为例,去年国务院批准揭阳部分行政区域调整,揭东撤县设区,实际上前几年家乡就已经开始城镇规模的建设,例如村里酝酿建集资房,不过最根本的户籍制度和土地制度没根本变化,即使存在农村民建房土地私下交易,也只是悄悄进行。

最近《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》受到广泛关注,专家学者关心的户籍制度和土地制度报告均有提及,中国将全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件;而对城镇化后的土地问题,官方继续表态城镇化仍将牢牢守住18亿亩耕地红线,没谈及土地私有化。

土地私有制的问题没解决,农村的城镇化便难以开展,医疗、教育等均需要用地规模。如今,看着家乡的变化,旅游景点、村民休闲场所在逐步建设中,国道、乡道拓宽,但最急需的医疗、教育问题没有得到解决。村民如果大病必须开车到市里医院,而教育问题更甚,多年来升学率低下迫使部分村民移居市县,把孩子送到重点中学。为何城市吸引大量人口,很大原因便是解决了人的需求——医疗卫生、教育水平等。

关注人的需求,城镇化必须是以人为核心的城镇化。虽然当前城镇化、城市化等存在很多问题,但爱德华·格莱泽坚信城市化是经济和社会发展的必然趋势,而且城市必将取得胜利。

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